办公室岁月


刘庆民

  1984年4月,我出任平原县政府办公室主任。

  这一年,我国改革开放已经进行了5年,为适应经济发展的需要,对政府机关进行机构改革,按着“四化”要求配备好各级领导班子。县直部门班子中必须有一名大专以上文化程度的,有一名35周岁以下的。县政府办公室四名班子成员就是按照这个要求配齐的,其中我年龄最小。县委书记和副书记两人一起找我谈话,可见县领导的重视程度。

  我在县政府办公室干了6年主任,亲身经历了机构改革带来的新变化。

  转变角色不变本色

  我1968年参军入伍,1982年底转业到平原县政府办公室任秘书。1984年4月任办公室主任。当时在县直机关各部门是最年轻的正职。

  此时,我面临着两个转变,一个是从部队到地方的转变,一个是从科员到主任的的转变。为尽快适应这两个转变,我觉得只有用“一个不变”,才能保证“两个转变”转得好——为人民服务的本色不能变。

  第一就是不摆官架子。我仍然参加机关值夜班的排班,一些同志劝我不要值班了,我说我年轻值班累不着,还可以多了解一些情况。有一天我值夜班,经委负责值夜间的保卫班,值班的是一位副主任和一位科员,副主任和我已经比较熟悉了,科员不认识我。当我在楼内巡查时和科员聊起来,他问我是哪个部门的,我告诉他是政府办公室的值班员,他问我说:“听说政府办刚提了一个小主任,不知啥来头,听说人家在部队上就是个小作家。”我俩正聊到兴头上,经委值班的副主任进来了,问他的科员:“你们认识啊?”科员摇摇头。副主任指指我告诉他说:“这就是政府办公室刘主任”。另外,办公室的一些勤务活,像打开水、拖地板、刷厕所我都抢着干。

  第二,自觉不占公家的便宜。那时候一些紧缺的物资都要票证,办公室正管这些东西。每逢发证发票,我都交到会计上,让他做出计划,主任办公会讨论,按人头分到各部门,我个人从不乱插手。我坚持凡是公家的东西寸草不捏。有一次,会计给我办公室送来一个人造革的小提兜,说是每个主任一个,价值3元。我把会计叫来把包退给他,并且批评他不经批准不准花一分钱。其他副主任也都把包退回去。我对办公用房从不讲究。六年来,我就在大办公室里的值班室里放了一张桌子,从来没有自己单独的办公室。每天的办公用品都在我那个军用挎包里。

  第三管好家属子女和身边工作人员。我当主任期间,家属和孩子从来没有到我办公室办事或提出个人要求。6年间,我家属只去过办公室两次,都是要我家门上的钥匙。有一次,我大儿子八岁,去伙房买馒头时,拿回来一块毛涤清的布料。我问他是哪来的,他说是一个叔叔给的。我到办公室后,把分管副主任叫来,问他有没有收到一块布料,他说是建筑公司发职工福利给的。我说人家发福利为什么发给我们,就是他给政府干的有一栋宿舍楼工程,我让他查清还有谁收到了,然后收起来一起还给人家。我还把公司的经理叫来,进行了严肃的批评。6年间,我之所以很快转变了角色,适应了改革开放的新形势,正是因为从不改变为人民服务的本色。

  埋头苦干不问前程

  1984年的机构改革,是力度比较大的一次。除按着“四化”要求配备好各级领导班子外,对机关进行精兵简政,部门进行了合并,当时的农委合并到办公室,设农业科。

  我觉得机构改革精兵简政的目的在于堤高工作效率。如果人虽然少了,但还是养一帮闲人、懒人,工作效率上不去,机构改革的目的达不到,那就不算成功。于是,我从改变人的工作入手。选拔了一批有学历年纪轻有基层工作经验的年轻干部,打破机关死气沉沉的沉闷空气。当时从教育局、林业局、农业局、统计局、招待所等单位,选了几个具有中专以上学历的年轻人,年龄都在20岁左右。

  为了让这些年轻干部迅速成长,我们采取了几条措施。一是加强思想教育,我们提出,政府办公室的干部要埋头苦干,不问前程。干好自己份内的工作是本分,工作调整提拔使用是组织上的事,不用个人考虑。如果工作为了当官,接班是为了接官,那就请另行高就概不挽留。二是注意岗位培训。为了让大家干什么懂什么,我们制定了岗位目标责任制,一共九部分105条,当时在县直机关是第一份。同时还办了一期县直机关各科局秘书学习班,办公室各位主任、副主任自己授课,上午学理论,下午就实践,效果非常好。为了调动大家学习积极性,我们规定自学大专以上学历的,参加国家自学考试,毕业一门报销一门的学习费用。几年下来,机关大专以上学历的干部占了绝大多数。三是在实际工作中培养锻炼干部。工作中不搞大轰大嗡,多让干部放单飞,培养干部独立工作能力。要求办公室的干部会说、会写、会搞调查研究、会总结典型经验,会做群众工作。县级机关是国家机关中最基层的机关,不同于市级以上的机关,他们面对的是千千万万的基层群众,机关干部埋头苦干尤其重要。

  上下请示左右逢源

  政府办公室是个综合办事机构,工作效率的高低,直接关系到全县的工作局面。在工作中,我们注意了处理好各方面关系。我总结了八个字:“上下请示,左右逢源”。

  这是我在部队时军长在给我们机关讲课时讲的。他说:“如何当一个好参谋,就八个字,叫上下请示,左右逢源”。我把它用在办公室的工作中,对上请示就是学好党的理论路线方针政策,学好县委和各级党委的文件精神,吃深吃透。对下请示,就是学好用好党的群众路线。凡事要先调查研究,不要下车伊始就哇啦哇啦地乱发议论。人民群众中蕴藏着极大的积极性和丰富的经验,关键是要用心总结。左右逢源就是协调好同级机关之间的工作关系。为此,我提出政府办公室的主要任务,就是三个服务,即:为领导服务,为机关服务,为基层群众服务。衡量工作好坏的标准就看这三个服务质量怎么样。方向目标明确了,各个岗位量化自己的工作指标,包括打字室、小车班、炊事班、锅炉房、综合办,做到让人人身上有指标,更不用说秘书科、农业科、行政科这样的科室。半年总结和年终总结先由个人述职,然后大家评议,先进后进一目了然。机关干部的精神面貌焕然一新。1984年底,县政府办公室被省人事厅评为岗位目标责任制先进单位。

  既当服务员更当好参谋

  在机关改革的深化过程中,我们适时提出办公室应由交办服务型向参谋服务型转变。

  传统意义上的办公室,从主任到办事员都是听差的,领导交给的事情办好了就行了。在改革过程中,我觉得应该由被动变主动,实现由交办服务型向参谋服务型转变。由被动变主动虽然一字之差,但带来的变化是巨大的。

  我们一是学习文件,找好题目,到基层摸实情,在调查研究中找经验,在人民群众中学办法。八十年代末,棉花生产滑坡,农村经济徘徊不前。这时,上级发文提出土地可以向种田能手集中。有的村又开始人为地把土地归大堆。我们在调查中发现这一情况,及时向县政府领导反映,并写了专题调查报告。县长办公会进行了专门讨论,认为,土地向种田能手集中,不能放弃和脱离家庭联产承包责任制的基本政策。二是深入实际,在实践中发现方向性苗头性的问题,及时提供给领导参考。1988年,全国性的金融风险,表现在基层出现了抢购风,银行存款利率大幅提高。为此,我们建议县长带队,到金融部门、实体经济单位搞调查研究,并提出县长带头骑自行车。有一天,县长骑着自行车到化肥厂,路上碰到许多平时看不到的事。如有人用公车结婚,一溜六七辆车,从县长身边呼呼地开过去,飞起的尘土爆了县长一身。沿途还看到各个银行都在搞“抓奖”活动。我们一行到了化肥厂,厂长办公室还没开门,厂办的职工去叫厂长,厂长还不信,说怎么没看到车呢。就在我们和厂长座谈时,有一个银行行长去要化肥,人还没进门,吆喝声就进了屋。厂办的人告诉他县长正在座谈,他没看到县长的车,根本不相信,推门就进。一看县长真在,扭头就跑了。经过20多天的实地调查,我们掌握了大量的第一手材料,提出了防止经济滑坡的九个问题。县政府及时召开了全县经济会议,取得了很好的效果。三是行政后勤工作改进作风,变坐门等客为上门服务。过去领办公用品都要到会计室,现在会计主动到各委、办、局发放,并且了解大家还有那些特殊要求。发放工资由到会计那儿领,变为会计到各部门发放,退休在外地的干部职工,会计上给邮寄过去,再不用跑腿了。分配给职工的烤火煤,送到职工家门口。这个“三上门”服务,宁让自己跑断腿,不让大家多跑腿,受到大家的赞扬。办公室的工作效率大大提高。

  在办公室工作的岁月,正是我青春年华的大好时光,也是改革开放刚刚开始的年代,改革的春风使办公室工作发生了重大的变化,使我得到了锻炼和提高。


德州新闻网版权与免责声明:

①凡本网注明“来源:德州新闻网”的所有作品,版权均属于德州新闻网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源: 德州新闻网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。

②凡本网注明“来源:XXX(非德州新闻网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

③鉴于本网发布稿件来源广泛、数量较多,如因作者联系方式不详或其它原因未能与著作权拥有者取得联系,著作权人发现本网转载了其拥有著作权的作品时,请主动与本网联系,提供相关证明材料,我网将及时处理。

※联系方式:德州新闻网 电话:0534-2562862 电子邮件:dzrbxww@dezhoudaily.com